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    虞城縣人民政府辦公室 關于印發虞城縣2018年中央財政農業生產 救災補助資金實施方案的通知

    時間:2019年01月29日信息來源:本站原創 點擊: 字體:


    虞政2018104

     

     

    虞城縣人民政府辦公室

    關于印發虞城縣2018年中央財政農業生產

    救災補助資金實施方案通知

     

    各鄉鎮人民政府縣人民政府各部門:

        虞城縣2018年中央財政農業生產救災補助資金實施方案已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

     

     

                                   2018年1221



    虞城縣2018年中央財政農業生產救災

    補助資金實施方案

     

    根據《商丘市財政局 商丘市農業局關于下達2018年中央財政農業生產救災補助資金的通知》(商財預2018301號和商財預2018445號)文件安排,2018年中央財政下達我縣農業生產救災補助資金323萬元,為做好我縣農業災害的預防、控制及補救工作,按照《財政部 農業部 水利部 國土資源部關于印發中央財政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法的通知》(財農201791號)要求,結合我縣農業生產實際、災情發生狀況、鄉村農戶意見,在實地調研的基礎上,制定本實施方案。

    一、基本情況

    虞城縣地處豫東平原,是典型的農業大縣,全縣轄25個鄉鎮,601個行政村,2504個自然村,5554個村民組,全縣人口109.86萬人,其中農業人口97.4萬人,26.73萬戶農戶,耕地面積139萬畝,主要種植小麥、玉米、果樹、花生、大豆、瓜果蔬菜、藥材等作物,常年農作物播種面積280萬畝以上。

    近年來,我縣農業災害多發,澇災、干旱、高溫、低溫凍害等農業自然災害和農作物病蟲害等農業生物災害都有不同程度發生,特別是小麥病害,如紋枯病、全蝕病、白粉病和赤霉病,在多數砂壤土質,連年重疊發生,發病地塊和病株率有上升加重趨勢,每年都給我縣農業生產造成一定損失;特別是一些農業生產新型經營主體對自然災害的預防能力、控制能力和補救能力還很薄弱,農業生產風險加大,遭遇大災時,需給予一定補救幫助其恢復農業生產。

    二、指導思想

    救災資金的使用方向,要體現以人為本,以防為主、防抗救相結合防災救災理念;努力實現無災能增產、小災不減產、大災少減產的防災救災目的;小麥是我縣主要農作物之一,豐收與否關乎我縣經濟發展、社會穩定和糧食安全,及時防治病蟲害是奪取小麥高產的主要技術措施之一;小麥病蟲害防治要貫徹落實“科學植保、公共植保、綠色植保”的原則,突出重大病蟲害的有效預防、有效控制和及時補救,推動“農藥化肥使用量零增長行動”落實;同時從根本上尋求突破,做到有效預防,提升耕地質量對預防多種農業災害有重要意義,由于多年來農戶重化肥,輕有機肥,化肥施用過量,有機肥投入嚴重不足,致使土壤有機質下降,造成土壤板結、酸化,土壤微生物活性下降,土壤的保肥性、保水性、通透性、氧化還原性、緩沖性功能下降,特別是在溫室大棚等設施農業種植區和砂壤土質農業種植區,造成作物根系發育不良,抗災耐災能力下降,多種病蟲害重疊發生,發病地塊和病株率上升加重趨勢,農戶為了追求高產和效益,不得不加大農藥和化肥使用量,形成惡性循環,給農產品的質量安全和農業生態環境安全帶來嚴重威脅,要從根本上解決這些問題,這些地塊必須增施有機肥料,增加土壤有機質含量,補充土壤有益微生物種群數量,提高耕地質量,增強農作物自身對不良環境的抗御能力,實現農業災害的有效預防和有效控制,對遭受重大自然災害受損較重的新型農業生產經營主體,給予一定補救幫助其盡快恢復農業生產

    三、使用范圍

    根據我縣近幾年農業災情發生情況及農戶意愿,以購買小麥種子、農藥、肥料等農業生產資料補助給農戶最實用、見效最快,但是目前購買小麥種子季節已過,本次資金使用方向:一是政府采購一批小麥重大病蟲害防(控)藥劑(殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥),二是政府采購一批生物有機肥料,三是對遭受“溫比亞”臺風影響造成設施農業重大損失的新型農業生產經營主體給予一定資金救助,幫助其盡快恢復農業生產

    四、分配意見

    (一)免費發放小麥重大病蟲害防(控)藥劑。重點分配給近年來病蟲害農戶反映比較強烈的鄉村,重大病蟲害多發、重發、集中連片的鄉村,小麥種植面積較大的鄉村,優質麥生產基地,小麥種子繁育田和縣農場,以農業生產新型經營主體為主,兼顧一般小型農戶。

    (二)補助方式發放生物有機肥料。重點分配給溫室大棚等設施農業生產基地,“三品一標”認證基地,成方連片瓜果蔬菜種植基地,優質小麥、優質花生生產基地,小麥種子繁育基地,縣農場,中低產田種植區,近年來重大病蟲害多發、重發、集中連片的鄉村,以新型農業生產經營主體為主,兼顧一般小型農戶。

    (三)資金救助。對遭受“溫比亞”臺風影響造成設施農業重大損失的新型農業生產經營主體給予一定資金救助,幫助其盡快恢復農業生產

    五、使用計劃

    (一)小麥病、蟲防(控)所需物資(殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥),政府采購資金215.5萬元,免費發放給農戶。

    (二)生物有機肥料,政府采購資金98萬元,以補助方式發放給農戶,農戶每噸自籌400元,其余部分財政補助。

    (三)設施農業資金救助9.5萬元。

    六、實施地點

    小麥重大病蟲害防(控)區、耕地質量提升區和設施農業資金救助對象,采取村級申報、鄉級審核、專家評審的方式來確定。

    七、實施進度

    2018年12月底前落實完成。

    八、工作要求

    (一)加強組織領導。在資金使用過程中,要切實加強組織領導,按照《中央財政農業生產救災及特大防汛抗旱補助資金管理辦法》(財農201791號)文件要求,管好用好資金,提高資金使用效益。

    (二)加大政策宣傳。充分利用各種便捷有效途徑做好2018年農業生產救災補助資金使用的宣傳,公布補助內容、補助對象、操作程序等相關內容,做到公開透明。

    (三)強化資金管理。救災資金的支付執行國庫集中支付制度有關規定,屬于政府采購范圍的,按照政府采購有關規定執行。

      

                             

           

                                     2018年12月21日


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